四部門聯合印發《建材行業碳達峰實施方案》
到2030年星級綠色建(jian)筑全面(mian)推廣綠色建(jian)材(cai)
新聞來源：中國建設報 發布時間：2022-11-10
為切實做好建材行業碳達峰工作，工業和信息化部、國家發展和改革委員會、生態環境部、住房和城鄉建設部四部門近日聯合印發《建材行業碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確了具體目標，劃定了重點任務，給出了保障措施。
《實施方案》提出的主要目標是在“十四五(wu)”期間(jian)，建(jian)材(cai)產(chan)業(ye)(ye)結構調整取得明(ming)顯進(jin)展，行(xing)(xing)業(ye)(ye)節能低(di)碳技術持續推廣，水(shui)泥(ni)、玻璃、陶瓷等重點產(chan)品(pin)單位能耗、碳排(pai)放強度不斷下降，水(shui)泥(ni)熟料單位產(chan)品(pin)綜(zong)合能耗水(shui)平(ping)降低(di)3%以上。“十五(wu)五(wu)”期間(jian)，建(jian)材(cai)行(xing)(xing)業(ye)(ye)綠色低(di)碳關鍵(jian)技術產(chan)業(ye)(ye)化實(shi)現重大突破，原燃(ran)料替代水(shui)平(ping)大幅提高，基本(ben)建(jian)立綠色低(di)碳循環發展的產(chan)業(ye)(ye)體系。確(que)保2030年前建(jian)材(cai)行(xing)(xing)業(ye)(ye)實(shi)現碳達峰。
《實施方案》同時提出了強化總量控制、推動原料替代、轉換用能結構、加快技術創新、推進綠色制造5個方面重點任務以及加強統籌協(xie)調、加大政策支持(chi)、健全標(biao)準計量體系、營造(zao)良好環(huan)境4個方面保(bao)障措施。
在重點任務中，住房和城鄉建設部與工業和信息化部、科技部按職責分工負責“推動建材(cai)產(chan)品減量(liang)(liang)化使(shi)(shi)用(yong)”工(gong)作，要(yao)求(qiu)“精準(zhun)使(shi)(shi)用(yong)建筑材(cai)料，減量(liang)(liang)使(shi)(shi)用(yong)高碳建材(cai)產(chan)品。提高水(shui)(shui)泥產(chan)品質(zhi)量(liang)(liang)和應用(yong)水(shui)(shui)平，促進(jin)水(shui)(shui)泥減量(liang)(liang)化使(shi)(shi)用(yong)。開發低能耗(hao)制(zhi)備與(yu)施工(gong)技術，加大高性能混凝(ning)土(tu)推廣應用(yong)力度。加快發展(zhan)新(xin)型低碳膠(jiao)凝(ning)材(cai)料，鼓勵固碳礦物(wu)材(cai)料和全固廢免燒新(xin)型膠(jiao)凝(ning)材(cai)料的研發”。
住房和城鄉建設部與工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局、林草局按職責分工負責“構(gou)建綠(lv)色(se)建材(cai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)體系”工作，要求“將(jiang)水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材(cai)料(liao)、木竹材(cai)等產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)碳排放(fang)指(zhi)標(biao)納入(ru)綠(lv)色(se)建材(cai)標(biao)準體系，加快(kuai)推進綠(lv)色(se)建材(cai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)認證(zheng)，擴大綠(lv)色(se)建材(cai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)供給，提升綠(lv)色(se)建材(cai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質量。大力提高建材(cai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)深加工比例和產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)附加值，加快(kuai)向輕(qing)型(xing)化、集約(yue)化、制(zhi)品(pin)(pin)化、高端化轉(zhuan)型(xing)。加快(kuai)發展生物(wu)質建材(cai)”。
住房和城鄉建設部與工業和信息化部、財政部、市場監管總局按職責分工負責“加(jia)快綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)生產和應用”工作，要求“鼓勵各地因(yin)地制宜發(fa)展綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)，培育一(yi)批(pi)骨干企業，打造(zao)一(yi)批(pi)產業集群(qun)。通過政府采購支(zhi)持綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)促進(jin)建(jian)(jian)筑(zhu)品質提升試(shi)點城市(shi)建(jian)(jian)設，打造(zao)宜居綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)低(di)碳(tan)城市(shi)。促進(jin)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)與綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)協同發(fa)展，提升新(xin)建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)與既有建(jian)(jian)筑(zhu)改造(zao)中使用綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)，特別是節能玻璃、新(xin)型(xing)保溫材(cai)(cai)(cai)料(liao)、新(xin)型(xing)墻體材(cai)(cai)(cai)料(liao)的比(bi)例，到(dao)2030年(nian)星(xing)級(ji)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)筑(zhu)全面推廣綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)(cai)”。
住房和城鄉建設部與工業和信息化部、國家發展改革委等部門按職責分工負責“加(jia)大(da)政(zheng)(zheng)策支(zhi)持”工作(zuo)，要求“嚴格落實水泥(ni)(ni)玻璃(li)產(chan)能(neng)置換(huan)辦法(fa)，組(zu)織開展專項檢查，對弄虛作(zuo)假(jia)、‘批小建(jian)(jian)大(da)’、違規新(xin)增產(chan)能(neng)等行(xing)為(wei)依法(fa)依規嚴肅處理。加(jia)大(da)對建(jian)(jian)材(cai)(cai)行(xing)業低碳(tan)技術研發(fa)和產(chan)業化(hua)(hua)的(de)(de)支(zhi)持力度。建(jian)(jian)立健全綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)筑和綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)政(zheng)(zheng)府采購需求標準體(ti)系，加(jia)大(da)綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)采購力度。在(zai)依法(fa)合(he)規、風險可控(kong)(kong)、商業可持續(xu)的(de)(de)前提下，支(zhi)持金融(rong)機構對符合(he)條(tiao)件的(de)(de)建(jian)(jian)材(cai)(cai)企業碳(tan)減排項目和技術、綠(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)材(cai)(cai)消(xiao)費等提供融(rong)資(zi)支(zhi)持，支(zhi)持社會(hui)資(zi)本以市場化(hua)(hua)方式設立建(jian)(jian)材(cai)(cai)行(xing)業綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)轉型基金。加(jia)強建(jian)(jian)材(cai)(cai)行(xing)業二(er)氧化(hua)(hua)碳(tan)排放總量控(kong)(kong)制，研究將水泥(ni)(ni)等重點行(xing)業納入全國碳(tan)排放權交易市場。實行(xing)差別化(hua)(hua)的(de)(de)低碳(tan)環(huan)保(bao)管控(kong)(kong)政(zheng)(zheng)策，適時納入重污染天氣行(xing)業績效分級管控(kong)(kong)體(ti)系。加(jia)強建(jian)(jian)材(cai)(cai)行(xing)業高(gao)耗(hao)能(neng)、高(gao)排放項目的(de)(de)環(huan)境影響(xiang)評價和節(jie)能(neng)審(shen)查，充分發(fa)揮(hui)其(qi)源頭防控(kong)(kong)作(zuo)用。
摘自 《中國建設報》 2022.11.10 宗邊